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昨天受邀去電腦公會幫「Data.Taipei 台北市政府公開資料平台」說明會開場，和大家分享了一些拿 Open Data 來做出好 Apps 的心法。不過更重要的是市府資訊處的謝先生，也跟我分享了這個平台為什麼會被開出來，幕後的一些秘辛。

話說一年半前，我人還住在紐約，親眼目睹了 IT 行業出身的市長 Michael Bloomberg，為了讓大蘋果成為軟體重鎮，一連實施了好幾項很棒的政策。其中我最佩服的就是熊抱 Open Data 觀念 (沒錯，不是輕輕一抱，是熊抱)，大量開放政府資料庫，並且辦理 NYC BigApps 大賽，鼓勵大家利用公開資料庫開發有用的應用程式。這個獎金只有 2 萬美元的比賽，最後卻吸引來了 85 件作品參賽，其中不乏完成度相當高的 Apps。

看到紐約市政府可以這樣花小錢，創造大效果，我在網誌寫下了「紐約市 BigApps 大賽結果揭曉 台北市什麼時候跟上呢？」，文章的最後，我說：「讓我們祈禱 2011 年，我們也可以來辦一場有聲有色的 Taipei TaiApps 大賽吧！」沒想到，就這樣一篇小小的文章，居然掀起了大大的蝴蝶效應。

首先，當初我的網誌讀者沒有很多，但這篇文章被《動腦雜誌》的至靜發現，所以拿去轉載，因此多了很多人看到 (同時也開啟了我跟動腦間長期的合作關係)。聽謝先生說，這讓市府裡面開始討論這件事情的可能性，但也只是討論，並沒有定案。

到了去年底，NYC BigApps 辦了第二屆，雖然我人已經搬回台灣，但還是持續關心，所以又寫了「親愛的郝市長，紐約市 BigApps 2.0 開跑了，我們呢？」，而且這次我不只寫，在大家的建議之下，還把文章投到了「市長信箱」。據說這關鍵的一投，給了市府足夠的壓力，真的壓倒了駱駝，最後催生出了 Data.Taipei。

當然我絕對不是要說 Data.Taipei 都是一個小人物或是一篇小文章的功勞，剛好相反，我深信 ideas 不值錢、執行力才值錢，如果沒有市府資訊室、相關局處的努力，我寫 100 篇文章，今天也不會有任何東西生出來。

但我想說的是，如果有一件事情你覺得是對的，不管別人怎麼認為不可能、怎麼澆你冷水，你就去做吧！就去推動它吧！即使你什麼都沒有、即使你誰也不是，但至少你還有一個人、一支筆 (一個網誌)，千萬不要以為這樣就不足以撼動這個世界。

Keep pushing.  Keep hacking, everyone.

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一年半前，總統府高調的宣布了「治國周記」系列影片的開始，初試啼聲，馬總統就信誓旦旦要「在網路海灘上，築起對話營火」。

姑且不論「海灘」這個名稱、影片的拍攝時間或是選用 Windows Media 格式等等細節是否恰當，至少馬總統讓我們感受到了他的誠意，在網路發展了十幾年，變成我們生活中不可或缺的一部分後，我們的政府，終於要開始好好利用這個新時代的溝通工具，透過它來聆聽民眾的聲音了，是嗎？

去年 10 月，眼看著美國因為選出了一位非常了解網路的年輕總統 Obama，開始大力推動政府資訊化、公開化，並雇用了熟悉網路政策的 Vivek Kundra (維維克‧昆爪) 來擔任首位「聯邦資訊長」，我有感而發的寫下了「馬總統，我們不能沒有一個 CIO」一篇文章，希望大家能夠開始討論這件事情的重要性，並且敦促我們的政府趕快跟上先進國家的步伐。

接著，在讀者們的建議之下，我把文章寄到了「總統府民意信箱」，希望馬先生能夠看到我們的大聲疾呼，好好考慮採用類似的政策，三天之後，總統府回信了，我的文章寫了千言，認真的分析了為什麼我們需要一個 CIO，但我們親愛的總統府，只給了這樣的一個冷冷的回應：

林之晨：您好！

謝謝來信提供轉貼網路文章資訊，已敬留參考。今後仍盼不吝時賜針砭，為開創台灣發展新契機攜手貢獻心力。敬祝 平安如意

總統府 敬啟

沒錯，對他們而言，如果這篇文章沒有被登在中國時報的社論上，無論你寫得再認真，分析得精闢與否，它都只是一篇「網路文章」，只能「敬留參考」，或者翻成白話叫做「送入檔案室」。至於文章的內容寫什麼，沒有必要正面回覆。原來，網路有了，沙灘有了，但只有我們自己在那邊高興，因為派對的主角，從頭到尾都沒有出現過。

當然以我的個性，這件事情不可能到此結束。最近常有媒體的採訪我，我逢人就說這個故事，結果《今周刊》的林宏文顧問，果然把它寫進了這一期的報導中 (全文在此)。

…不信邪的林之晨，也曾寫一篇文章寄給馬英九總統，文章題目為「馬總統，我們需要一個CIO(資訊長)」，內容是談到台灣在網路資訊的觀念，都還停留在十幾年前，希望馬總統可以設一個CIO。結果，總統府給他一個email的回信，簡單地寫了兩句話，「謝謝你轉貼網路文章，我們會參考。」

林之晨說，收到這個回信，讓他心裡覺得很不舒服，「文章就文章，為何要用『網路文章』這個字眼，好像網路文章品質比較差，我覺得他們很明顯流露出貶低網路的想法。」…

結果你猜怎麼樣，沒錯，雜誌才上架，總統府居然立刻來信了：

問候及致歉
之晨：去年10月4日來信收悉。特別要抱歉的是，我們處理信件的同仁可能一時不察，誤以為是網路轉貼文章，因此回信內容較為簡易，造成困擾，請諒解。誠如您文章所論述，台灣有很多傑出的CEO，但如果我們能擁有一位優秀的CIO，相信我們發展的空間一定會更大！以前大家都說「廣播」力量無遠弗屆，但現在則是「網路」力量才是可以跨越時空，帶來無限且最快速的資訊泉源。政府已意識到web2.0時代的來臨與其重要性。希望未來能有機會借重您的長才，一起為政府更進一步邁向資訊時代共同努力。再次感謝來信，並盼繼續保持聯絡。順祝 業務蒸蒸日上！總統府公共事務室 敬上 100.2.25

這不是更證實了我的論點，海灘上是沒有對話的 (不，你們同仁真的沒有誤會，它的確是一篇網路文章轉貼)。不過，你一旦登上了傳統媒體，關愛的眼神馬上就會到來。(況且他真的有讀我的文章嗎？我從頭到尾都沒有提到 CEO 這個字，所謂的「您文章所論述，台灣有很多傑出的CEO」，我真的不知道是從哪裡歸納出來的。)

又或者，你可以參觀一下前陣子總統府為馬總統設置的 Facebook 頁，大概也能夠體會出他們對於網路的態度。在該頁面的 FAQ 裡面，明白的說了：

Q13：總統臉書可否開放「討論區」、網友在「塗鴨牆自貼新帖」？

A：總統臉書之經營方式，是參考例如美國總統歐巴馬等國內外政府官員與政治人物之經營方式，經過徵詢外部意見，並且考量現有人力後，決定先以開放回應留言的方式經營。目前網友回應熱烈，總統所發的每則新帖，動輒近千篇留言，要一一觀看網友留言，有一定的人力負擔，現階段的考量是，網友已可於回應區交流意見，集中於本區較易於彙整。事實上，除了歐巴馬，包括蘇貞昌、蔡英文的臉書粉絲專頁，也是以開放回應而非開放新帖與討論區作為經營方式。

這個粉絲頁經營了一個多月，除了江國慶案時有看見總統「發言」之外，最近幾個禮拜，已經淪為治國周記的轉貼地點，下面的留言，任憑大家怎麼寫，總統府基本上並不作任何回應。而其實別的不說，光是還在稱大家「網友」，就顯示出了對於 Facebook 這樣的「實名制」社群的不理解。FB 上幾乎每個人都是以真實身分發言，連伍佰都被誤會是假名而遭砍帳號，如果總統府還是把大家當作像 PTT 一般的「匿名網友」不負責任的「亂入」，光出發點就已經失去了「對話」的框架了。

而相對的，郝市長的團隊對於網路，接受度就顯得高了許多。我同樣把「親愛的郝市長，紐約市 BigApps 2.0 開跑了，我們呢？」一文轉貼到了市長信箱，結果得來的回應是：

有關您投書市長信箱，建議臺北市仿效 NYC Big Apps 辦理行動應用大賽乙事，我們已注意到相關訊息，同時也已進一步瞭解英、澳及美國華盛頓DC……等也曾辦理類似活動。
臺北市長期以來一直關注政府資訊公開的相關議題，除了依照「政府資訊公開法」，揭露相關資訊保障民眾各項知的權利外，並為了加速資訊資產流通與加值利用，訂有「臺北市政府資訊資產授權流通及加值利用作業要點」，於不妨害公務機密及個人隱私或違反法令情況下，市民得依該法第9點申請介接臺北市所屬之資訊資產。
另外，為了能夠讓在臺北市生活、工作或旅遊的市民及遊客，瞭解及利用市政建設的成果，本市正著手進行各項資訊的檢視、整合及利用，並陸續對外公開中，如：即時交通資訊網、趣遊臺北地圖……等服務。我們也希望進一步將這些資訊對外公開，於本年度辦理相關的軟體競賽，期能引入產業界的力量，開發多元創新的應用服務，來提供市民及遊客更智慧便利的生活。

而且這封信絕對不是罐頭回覆，因為花水木前幾天參與市府舉辦的講座，碰到臺北市政府資訊處綜合企劃組的謝明峰先生，還跟她提到了我的信，並且跟她說市府今年真的準備辦理類似 BigApps 的活動。你看，當場，總統府和市府之間，處理的態度就有很大的不同。

不過講了這麼多，其實也沒有責怪誰的意思，只是想要提醒馬總統，網路發展了近 20 年，已經是民眾真實生活的一部分，不只是資訊的來源，很多真實人際的溝通，真實意見、真實情感的交流，真實的商業行為，通通都已經搬到上面。別的不說，台灣的 2010 年電子商務總產值已經高達 3,583 億，佔 GDP 的比重甚至比美國還高，但是我們卻還有很多相關法規有待政府來幫忙推動。這些，如果中央能夠有一位懂網路的 CIO，那溝通真的會有效率許多。

所以，親愛的馬總統，在網路的海灘上，營火，我們會繼續守著，期待很快的有一天，真的能夠盼到您的加入。

民眾 林之晨 上

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(Image via presidentialoffice@flickr under CC license)

一年前，當我還住在紐約時，親眼目睹、親身感受了大蘋果拿出了 2 萬美元的小小獎金，辦了一場 NYC BigApps 行動應用大賽，結果居然讓整個紐約市的開發社群為之瘋狂，幾個月下來做出了 85 個好玩又有趣的手機程式，最後讓大蘋果的居民、遊客，都因此享受到了更便利、更好的紐約經驗。

我想這個小投資的報酬率這麼好，於是趕緊寫了一篇文章提議台北市也可以跟著做，我在文章裡說：

這個活動不只是一場創意競賽，他更是「政府開放化 (Open Government)」和「政府開原化 (Open Source Governance)」的真正實踐。這是兩個北美政府最近的熱門議題，自從選出了有史以來第一個會用黑莓機和 Twitter 的科技總統歐巴馬 (Barack Obama) 後，山姆大叔正用很快的速度朝著與科技圈密切整合前進，不但雇用了有史以來的第一位聯邦政府 CTO 安聶‧秋波 (Aneesh Chopra)，白宮也架起了 Open Government 計畫的專屬網站。

他們認為政府與科技圈的結合有非常多的好處，除了可以大大降低政府的 IT 預算，提升政府服務品質和效率外，還可以刺激科技產業升級，透過結合各種政府數據來提供更好的產品和服務。

這篇文章刊出後頗受歡迎，還被《動腦雜誌》拿去轉載。可惜將近一年過去了，我們還是沒看到台北市有任何舉動，而人家紐約，已經由彭博市長領頭，在日前熱鬧推出 BigApps 2.0。不過沒關係，我們繼續寫、繼續喊下去，看看除了辦花博，台北市能不能有一天在政府公開、開原化的步伐上，也站出來領導亞洲城市。

回頭看看 NYC BigApps 2.0，既然已經辦了第二屆，當然要比第一屆更大、更好。除了總獎金不動之外，基本上所有的關鍵元素這次都大大升級。首先，參與的政府相關單位從上次的 25 個增加到了 40 個 — 包括環保局、校園建設部甚至是管理候選人募款的 Campaign Finance Board，都來共襄盛舉。更重要的是，拿出來給開發團隊用的資料庫，從上次的 190 個幾乎倍增到 350 個。我稍微看了一下，這些資料庫裡面真的是應有盡有，從餐廳的衛生檢查結果、計程車的客訴案件，到官方版的地圖，甚至是即時交通資訊，紐約市政府通通免費拿出來給大家開發應用程式。

而這就是開原政府的精神，既然這些資料庫本來就是公眾財，在政府沒有足夠的預算把它們一個個拿來做成好的便民服務的情況下，那何不開放出來，讓民間直接參與，不管是用競賽的方式、BOT 的方式，還是民營化的方式，總之比鎖在資訊室，更能發揮出政府升級、城市升級、便民升級的效果。你想想，如果民眾們走到一個餐廳門口，進去之前，就可以用手機查到它的衛生好不好，經營者是誰，有沒有掛羊頭賣狗肉的情況，這樣的台北，不是很棒的一個城市？這樣的台灣，我認為才配稱得上是有世界一流的科技產業。

紐約市 BigApps 已經辦到第二屆了，我期待我們也能趕快跟上世界的步伐，親愛的郝市長，你聽到了嗎？